全面深化改革要堅持正確方法論
（摘自《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》）
習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)。”全面深化改革是一個涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。
注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。要厘清重大改革的邏輯關(guān)系，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，打好改革“組合拳”，壓茬推進(jìn)重要改革，做到前后呼應(yīng)、銜接配套。堅持整體推進(jìn)，講求整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。
加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，可以試點探索、投石問路，看得很準(zhǔn)了再推開。隨著改革不斷推進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提高改革決策科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃。既要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計，又要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革引向深入。
全面深化改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顏覆性錯誤。搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險。只要經(jīng)過充分論證和評估，是符合實際、必須做的，就要大膽地干。膽子大不是蠻干，必須堅持正確方向，穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對一些重大改革，不可能畢其功于一役，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到蹄疾而步穩(wěn)。
改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。充分運用法治思維和法治方式，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用。加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。
推動全面深化改革落地生根
（摘自《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》）
改革重在落實，也難在落實。當(dāng)前我國改革到了愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)鍵時刻，能否堅定信心、凝聚共識、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。
改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家。什么是改革促進(jìn)派、實干家？擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。黨委主要負(fù)責(zé)同志要把改革放在更加突出位置來抓，既要掛帥、又要出征，親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。健全正向激勵體系，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來。
遵循改革規(guī)律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機(jī)制，實現(xiàn)精確改革。要抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實、抓機(jī)制完善，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空。督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底，對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、落實不力的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。
改革是億萬人民自己的事業(yè)。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾的首創(chuàng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗。堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思所想所盼，使改革更接地氣。注重加強(qiáng)對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為順利推進(jìn)改革營造良好環(huán)境。
新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈
（摘自《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》）
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”新發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。堅持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放推進(jìn)改革發(fā)展。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會受到影響。
新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開放偉大實踐結(jié)合起來，取得了一系列新的重要理論成果，形成了適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時代特點的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步科學(xué)回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，有力指導(dǎo)了我國新的發(fā)展實踐，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。
新發(fā)展理念具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，必須貫穿經(jīng)濟(jì)活動全過程。要努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，行為要堅決糾正，做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
